Programa de Manejo del Nevado de Toluca tras la recategorización pone en riesgo su biodiversidad

Publicado el julio 18, 2014 por Fernando Córdova Tapia

Juan José Guerra Abud
Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Luis Fueyo McDonald
Titular de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas

5 de agosto de 2014. En seguimiento al proceso de elaboración del Borrador del Programa de Manejo para el Área de Protección de Flora y Fauna “Nevado de Toluca” (APFFNT), puesto a consulta pública por la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) en octubre de 2013 y en su segunda versión el pasado 1 de agosto de 2014, hemos analizado dicho documento y puesto a disposición de las autoridades una serie de correcciones y recomendaciones.

De acuerdo con nuestros análisis técnicos, sustentados por la consulta de especialistas, fundamentos bibliográficos y datos biológicos, ambientales y socioeconómicos, concluimos que existen incongruencias graves entre los objetivos planteados para el APFFNT y las acciones propuestas para su manejo.

Consideramos que cualquier argumento para modificar los instrumentos regulatorios de un área natural protegida debe realizarse con datos fidedignos y poder sostenerse ante una evaluación estricta y crítica. Sin embargo, el Plan de Manejo carece del rigor técnico necesario, contiene datos erróneos, interpretaciones incorrectas y utiliza información sesgada para justificar la apertura a aprovechamiento forestal de los bosques que se estaban conservando exitosamente bajo la figura de Parque Nacional, lo cual pone completamente en duda la validez de las propuestas del Programa de Manejo.

Tras nuestros análisis consideramos que en su versión actual, el Programa de Manejo propiciará la fragmentación y sustitución de los bosques por plantaciones, masas forestales de baja diversidad genética o agroecosistemas que resultarán en la disminución de la producción de agua, la modificación de la estructura y la composición de los suelos y alteración de la abundancia y riqueza de la flora y la fauna. Esto resultará contraproducente para la protección de la biodiversidad de la región y de sus servicios ambientales y no contribuirá a mejorar las condiciones sociales de los habitantes locales.

Concluimos, por ende, que con el Programa de Manejo actual, el cambio de categoría del Nevado de Toluca de Parque Nacional a Área de Protección de Flora y Fauna no será una estrategia exitosa de corto, mediano y largo plazo para la conservación y el desarrollo social del Nevado de Toluca, por lo que es necesario modificar el Programa de Manejo.

Proponemos:

1) Una subzonificación diseñada para proteger los bosques en mejor estado de conservación y con mayor relevancia biológica, manteniendo un balance respecto a la superficie territorial que cada núcleo agrario tendría dentro de otras subzonas donde se permiten las actividades productivas.

2) Ampliar la subzona de preservación para que incluya de forma representativa las zonas mejor conservadas de cada tipo de vegetación en el Nevado de Toluca, con un tamaño que permita la continuidad de los procesos ecosistémicos y evolutivos y cuya localización mantenga la conectividad entre fragmentos de bosque o pastizal, funcionando así como un corredor biológico dentro y fuera del Área Natural Protegida.

3) Regular los métodos de combate de plagas, el aprovechamiento y las plantaciones forestales para que se realicen con especies locales y con métodos congruentes a la conservación.

4) Prohibir explícitamente las actividades mineras.

5) Especificar dentro del Programa de Manejo que el Nevado de Toluca es un volcán activo, y que a pesar de estar en estado de reposo representa un riesgo latente que necesita tomarse en cuenta en su zonificación.

6) Exhortar a las autoridades para que se cree un fondo especial para el Nevado de Toluca con el objetivo de financiar la conservación de los bosques con mayor importancia biológica.

Hemos planteado parte de estas propuestas y análisis a la CONANP desde noviembre de 2013 como parte de la consulta pública al Borrador del Programa de Manejo, sin embargo la segunda versión del documento (agosto 2014) modificó nuestras propuestas sin brindarnos argumentos técnicos sólidos que lo justificaran. Consideramos que nuestras recomendaciones y comentarios contribuirán a garantizar la conservación de la biodiversidad del Nevado de Toluca, al mantenimiento de los importantes servicios ecosistémicos que nos brinda y al bienestar social de la región; por ello insistimos en que sean atendidas por las autoridades.

Con el ánimo de fomentar la transparencia, discusión académica y rigor técnico de la toma de decisiones hacemos públicos aquí los documentos que hemos entregado a las autoridades, e invitamos a colegas científicos y sociedad en general a analizar nuestros argumentos.

Respetuosamente,

Biól. Alicia Mastretta Yanes
University of East Anglia

Dr. Daniel Piñero
Instituto de Ecología, UNAM

M. en C. Paulo Quadri
University of California, SC

M. en C. Renata Cao
University of Queensland

M. en C. Cristina Ayala Azcárraga
Instituto de Biología, UNAM

Biól. Claudia Orozco Martínez
Instituto de Biología, UNAM

Biól. Gemma Abisay Ortiz Haro
Instituto de Biología, UNAM

M. en C. Ángel Merlo Galeazzi
Instituto de Biología, UNAM

Patricia Ortega Fernández
Instituto de Ecología, UNAM

Dr. Luca Ferrari
Centro de Geociencias UNAM

M. en C. Libertad Arredondo
Instituto de Ecología, A. C.